江西多乐彩开奖结果
今天夜間到明天白天:多云間晴,最高氣溫19℃,最低氣溫4℃, 西北風3-4級。


中共金昌市委關于巡視整改進展情況的通報
0
發布日期:2019-03-06 瀏覽次數: 字體:[ ]

根據省委統一部署,省委第六巡視組于2018年4月25日至7月25日對金昌市進行了巡視,10月11日反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位,強化責任擔當,堅決把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好

巡視意見反饋后,金昌市委高度重視,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,把抓好巡視整改作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個堅決維護”的具體行動,作為推動黨的路線方針政策和中央、省委決策部署有效貫徹落實的重要環節,作為落實以人民為中心的發展思想的有力舉措,作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,切實提高思想認識、強化責任擔當、扭住關鍵環節,認真做好巡視“后半篇文章”。市委及時召開常委會會議逐條分析研究制定整改措施,專題部署整改工作,成立了以市委主要領導任組長的巡視反饋問題整改落實工作領導小組,制定《整改落實工作方案》,建立了7個方面16類50個具體問題臺賬,明確了整改措施、成效目標、責任領導、責任部門、配合部門、整改時限,實行臺賬銷號制度,督進度、督成效,查責任、查作風,確保反饋問題和事項條條有整改、事事有回音、件件有著落。市委主要領導認真落實整改工作第一責任人職責,堅持抓政治引領、抓工作指導、抓督導落實,親自研究部署整改落實工作,親自協調解決重大問題,親自督促跟進整改進度,先后9次主持召開常委會會議、領導小組會議及工作推進會議,及時傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、“五個持續”的重要要求以及省委關于巡視整改的部署要求,聽取各市委常委牽頭負責的巡視反饋問題整改工作進展匯報,強化督促檢查,對整改工作提出明確要求;并根據整改工作進展,適時作出批示,要求各級各責任單位強化政治擔當,聚焦職責發力,推動整改任務落地落實。市委常委會召開巡視整改專題民主生活會,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,全面對照省委巡視反饋意見,對標對表,把自己擺進去,把思想擺進去,把工作擺進去,查擺問題準,原因分析深,整改措施實,認真開展批評與自我批評,為巡視整改工作奠定了堅實基礎。金昌市巡視整改工作著力強化政治建設,強化解決問題,突出建章立制,突出見實見效,整改工作取得階段性成效。目前,省委巡視組反饋的50個具體問題已整改41個,9個正在整改,整改率達到82%。

二、堅持問題導向,強化問題整改,把反饋意見整改作為檢驗標準見實見效

1.學習貫徹黨的十九大精神不夠深入,落實“兩個堅決維護”還存在一定的差距。

(1)針對“對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學得不深不透,在學懂弄通做實上有差距”的問題。

整改情況:已整改。一是將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為一項長期的政治任務常抓不懈,市委常委會會議逢會必學,市委理論學習中心組舉辦專題學習13次、邀請專家學者作專題輔導報告4次。二是突出“關鍵少數”,以縣處級以上領導干部為重點,舉辦縣處級領導干部學習貫徹黨的十九大精神輪訓班、學習貫徹黨的十九大精神“六進”示范班等主題班次20個,培訓2900余人次。三是組建“百姓宣講團”165個、“紅色文藝輕騎兵”團隊32支,在全市開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神宣講260多場次、文化惠民活動290多場次、知識競賽活動420多場次,累計受眾超過10萬人(次)。四是通過微信公眾號、微信群、QQ群等新媒體推送習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習資料,多角度、全方位解讀黨的理論,擴大理論宣傳覆蓋面,閱讀量超過130萬人(次)。五是理論聯系實際,在做實上下功夫。市委常委帶頭,把《習近平談治國理政》第一卷、第二卷,《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和習近平總書記有關重要論述摘編作為案頭書,常讀常思,時時自省,學精髓、學要義、學觀點、學方法,談認識、談體會,形成學思踐悟的濃厚氛圍,引領廣大黨員干部真學真思真悟,學以致用,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個堅決維護”,確保令行禁止、政令暢通。

(2)針對“政治責任感不夠強,以人民為中心的發展思想需要進一步樹立,對事關金昌發展的重大問題研究謀劃不足”的問題。

整改情況:已整改。一是圍繞圍繞貫徹落實黨中央重大決策和省委部署要求,市委常委會先后就脫貧攻堅、全面深化改革、民主法治建設、全面從嚴治黨以及高質量發展等36項重點工作全面研究部署,梳理了以實施工業強市、鄉村振興等10個方面事關金昌發展的重大問題清單,出臺深化地企融合發展、建立生態產業體系等方面的方案、規劃、意見,每項工作均確定市級領導干部牽頭負責、統籌謀劃推進。二是對全市經濟社會發展重大深層次問題會診把脈,確定并實施“十個堅持”的工作思路,全市經濟社會發展呈現穩中有進、進中向好的局面。三是注重解決普惠性民生問題,加大民生保障支出。1—11月,民生支出42.1億元,占公共財政支出的80%,增長9.3%。

2.政治站位不夠高,沒有堅決扛起生態環境保護的政治責任。

(3)針對“中央環保督察明確要求2017年年底完成的永昌縣供熱鍋爐改造、環境監測能力建設、備用水源建設3項環境整治項目尚未完成”的問題。

整改情況:正在整改。一是永昌縣供熱鍋爐改造項目已完成工程建設,如期正常供暖。二是編制完成《金昌市大氣污染防治網絡化監管系統建設方案》《生態環境網絡平臺建設方案》,出臺《金昌市生態環境監測網絡建設實施方案》并穩步實施,金川區環境監測站已制定機構改革方案。三是對城市供水應急備用水源工程建設滯后的3家責任單位負責人進行了提醒約談,責成制定落實整改方案。

(4)針對“落實土地復墾制度、執行礦產資源總體規劃、礦山環境治理恢復等21類58個環境保護問題”。

整改情況:正在整改。一是召開全市生態環境保護大會,深入學習貫徹落實習近平生態文明思想,教育引導各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。二是及時安排部署,制定整改方案,建立整改臺賬,提出具體整改措施。三是將自然資源資產離任審計反饋問題整改落實情況列入全市重點督查事項,先后11次開展督查。四是制定出臺《礦山地質環境治理恢復制度》等16項制度,確保審計整改成效得到鞏固。截至目前,已整改完成55個,其余3個問題正在按進度要求穩步推進。

(5)針對“2017年度水利工程項目建設進度慢”的問題。

整改情況:已整改。全市2017年計劃開工建設水利工程項目19項,停建1項(因增加投資、變更設計,引硫濟金河道項目治理工程停建)。對18項建設項目,市政府及時召開項目協調推進會,解決項目建設的重點難點問題,加強督促,強力推進,目前已完成建設任務。

(6)針對“2017年度推行河長制不到位”的問題。

整改情況:已整改。建立河長制,設立河長辦,完成河長制中期評估工作和市級河流“一河一策”方案編制工作,制定《河長制工作考核問責與激勵制度》《河湖執法工作方案(2018—2020年)》,清理整治河道200公里、渠道212公里、泉眼300個,清理河道垃圾1.2萬余方,集中整治了19家采砂場,保障了防洪安全。河長制工作順利通過省級驗收。

(7)針對“農村焚燒秸稈等環境污染事件屢有發生”的問題。

整改情況:已整改。督促縣區政府嚴格落實秸稈禁燒有關規定,落實責任單位和責任人,查處8起秸稈焚燒案件,制止秸稈焚燒行為22起。加強秸稈露天禁燒宣傳教育,普及秸稈綜合利用知識。2018年以來沒有出現被環保部衛星監測通報的現象。

3.貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神有差距。

(8)針對“經濟社會發展不平衡、不充分問題較為突出”的問題。

整改情況:已整改。一是市委常委會專題學習習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,制定《持續深入貫徹落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神實施方案》,對落實情況開展了專項督查。二是在全市開展“金昌高質量發展我要怎么辦”主題討論,《推動高質量發展的實施意見》經市委全會審議通過后實施;制定了《推進綠色生態產業發展規劃》等指導性文件,加快傳統產業轉型升級,培育壯大戰略性新興產業。三是編制《鄉村振興戰略實施規劃(2018—2022年)》,制定《關于加快推進鄉村振興戰略的實施意見》《創新體制機制推進農業綠色發展的實施方案》《加快戈壁農業發展的實施意見》等產業發展政策措施,著力深化農村集體產權制度改革和農村“三變”改革,扶持發展新型農業經營主體。四是制定《關于進一步加快現代商貿物流業發展的實施意見》《推進商貿物流標準化實施方案》《關于進一步促進旅游業加快發展的實施意見》,大力發展以文化旅游業為龍頭的現代服務業。1—11月,全市共接待旅游人數490.7萬人次,增長20.7%;實現旅游綜合收入28.2億元,增長25.8%。

(9)針對“貫徹中央經濟工作決策部署措施不具體,政府債務居高不下”的問題。

整改情況:已整改。認真學習貫徹中央經濟工作會議精神及中央和省委關于經濟工作的重大決策部署,立足資源稟賦和產業基礎,大力實施工業強市和鄉村振興戰略,強化項目建設和龍頭企業培育,努力推動高質量發展。截至11月底,90個市列重大項目開(復)工83項,開(復)工率92.22%,年度完成投資較去年同期上升40.39%。全面摸清政府隱性債務底數及相關資產情況,建立隱性債務管理臺賬,研究制定《金昌市防范化解政府隱性債務風險實施方案》,根據債務類別分類制定了化解隱性債務的具體措施,逐年化解政府債務。對“15建投債”未使用資金,全部用于市委、市政府確定的重大投資建設項目和急需資金的民生領域,對未使用的專項建設基金提前歸還。

(10)針對“公租房大量空置”的問題。

整改情況:已整改。督促縣區修訂完善《公共租賃住房管理辦法》,適度放寬公租房戶籍、住房、財產和收入方面的準入條件,降低城鎮新就業無房職工和在城鎮穩定就業外來務工人員等新市民申請公租房的門檻,加快推進公共租賃住房分配入住。2015年建成的2836套公租房,目前已分配入住2220套,入住率78.3%。

(11)針對“農村基礎設施欠賬多”的問題。

整改情況:正在整改。持續加大資金投入力度,加快農村基礎設施建設和村容村貌整治,穩步推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革,扶持發展新型農業經營主體和村集體經濟。截至目前,建成農村公路154.8公里,拆除廢舊房屋1771套,改造農村危房328戶,實施房屋風貌改造1251戶,開工建設集中居住點1208套。“空殼村”由年初的40個減少到19個,2019年全面消除“空殼村”。

(12)針對“供給側結構性改革推進力度不夠,工業產品結構單一粗放”的問題。

整改情況:已整改。一是制定印發《關于促進全市經濟穩定增長的意見》,堅定不移實施工業強市戰略。進一步完善地企融合發展聯席會議機制,堅定支持金川集團公司做大做強。市級財政列支4500萬元“工業強市”專項資金,出臺助保貸業務實施辦法等政策措施,工業經濟效益大幅提升。二是全面落實“三去一降一補”任務。1—11月,化解煤炭過剩產能21萬噸,房地產去庫存37.07萬平方米;為中小型微利企業減免所得稅1138.91萬元,減免稅收入29.263萬元,減免稅款8788.57萬元;降低企業用電成本7394萬元。

4.一些重點改革任務推進遲緩。

(13)針對“對防沙治沙、國土綠化等事關地區長遠發展和群眾生活質量改善的重要性認識不足,工作力度不大,資金投入少”的問題。

整改情況:已整改。市委常委會多次召開會議研究部署防沙治沙和國土綠化工作。編制《防沙治沙三年行動計劃(2018—2020年)》,制定《關于加快推進大規模國土綠化的實施意見》,實施大規模國土綠化行動,實施金武高速樞紐區綠化二期工程,加強芨芨泉省級自然保護區基礎設施建設。今年完成人工造林2.12萬畝、封山育林6.5萬畝、森林撫育1.5萬畝,42萬畝嚴重沙化土地和綠洲外圍連片沙區得到全方位保護。

(14)針對“對‘廁所革命’等事關地區長遠發展和群眾生活質量改善的重要性認識不足,工作力度不大,資金投入少”的問題。

整改情況:已整改。對全市農村公廁和農戶改廁情況進行了全面調查摸底,召開了協調推進會議,制定了《“廁所革命”新三年(2018—2020)行動計劃》。今年以來,累計投入財政資金近1100萬元,用于鎮村公廁及旅游廁所建設。

(15)針對“對改善農村人居環境等事關地區長遠發展和群眾生活質量改善的重要性認識不足,工作力度不大,資金投入少”的問題。

整改情況:已整改。多次召開市委常委會會議和市政府常務會會議,專題研究部署農村人居環境改善和村容村貌整治工作,制定《農村人居環境整治三年行動實施方案》,指導縣區制定改善農村人居環境、美麗鄉村建設、給排水、全域無垃圾專項治理等實施方案;市級財政安排農村人居環境整治補助資金4000萬元、全域無垃圾專項治理補助資金300萬元,縣級村容村貌整治專項資金1500萬元,爭取省級全域無垃圾專項治理行動獎勵補助資金260萬元,持續推進農村集中居住點建設和村莊風貌改造工程。

(16)針對“城市自來水管網改造、市區道路改擴建等重點民生項目進展緩慢”的問題。

整改情況:已整改。永昌路自來水管網工程已完工并投入運行;北京路(立交橋至武威路)道路改造工程已于10月20日竣工通車;西坡二期棚戶區改造項目北側小區道路工程已于11月16日建成通車。

(17)針對“金昌市2014年立項的城市供水改擴建工程,截至目前僅完成工程初步設計審查工作”的問題。

整改情況:正在整改。通過加大節水宣傳、加強用水調度等措施,在用水高峰期有效杜絕了間歇性停水現象。目前,已編制完成項目初步設計文本,通過規劃方案和初步設計文本評審,辦理了建設工程規劃許可證,工程概算已送審,各項前期工作完備后即時開工建設。

(18)針對“國家建設部要求金昌市于2016年完成的6座D級危橋加固改造工程,至今沒有完成”的問題。

整改情況:已整改。北京路金川河橋、新華路金川河橋、延安路金川河橋、公園路橋、金川路橋、蘭州路橋等6座D級危橋維修加固工程已于8月13日開工建設,目前均已竣工通車。

(19)針對“國企國資改革、城管體制改革和全域無垃圾進展遲緩”的問題。

整改情況:正在整改。制定《金化改革重組債轉股方案》,協調金泥集團公司參與金化改革重組,成立金昌氨堿源化工有限公司;支持金鐵集團公司傳統產業轉型升級;金泥集團公司與金川集團化工新材料公司、甘肅電投金昌發電公司合作組建了金昌氯堿化工循環經濟產業聯盟,合力推進產業深度融合;結合市縣區黨政機構改革,全面深化國資管理和國企改革。制定《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》,完成了市、縣(區)城市管理機構的設置等工作。制定《全域無垃圾環境整治實施方案》《全域無垃圾環境整治工作任務分工方案(2018—2019年)》,扎實開展集中整治和常態化治理行動。

(二)黨的思想建設方面

5.落實“兩學一做”學習教育常態化制度化仍有差距,意識形態責任制沒有得到有效落實。

(20)針對“市委市政府班子成員參加所在黨支部活動不經常,一些黨支部學習虛多實少,形式單一”的問題。

整改情況:已整改。一是開展習近平總書記關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要論述和重要指示精神的再學習、再討論,把“兩學一做”學習教育常態化制度化融入日常、抓在經常。二是市委常委會會議專題學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,制定下發《黨支部建設標準化考評辦法》等文件,督促市直機關各黨支部進一步嚴格黨內組織生活,認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內組織生活制度。三是實行黨員領導干部雙重組織生活制度報告公示、紀實管理,加強黨支部對黨員領導干部參加組織生活情況的考勤、記錄和管理。四是嚴格落實《市委常委和黨員副市長基層黨建工作聯系點制度》,市委常委和黨員副市長均2次以上深入聯系點,認真履行加強工作督導、解決實際問題等6項職責。五是把市委辦公室、市政府辦公室黨組織納入市委第四輪巡察,對組織生活方面存在的問題強化監督。

(21)針對“市委對意識形態工作重要性認識不足,缺乏必要的體制機制保障”的問題。

整改情況:已整改。一是著眼履行意識形態工作主體責任,今年市委常委會專題研究意識形態工作4次,市委主要領導聽取宣傳思想和意識形態工作匯報3次,多次作出批示,提出明確要求;其他市委常委切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好分管領域意識形態工作。二是先后出臺《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》《黨委(黨組)意識形態工作責任制考核辦法》等規范性文件,定期向省委和省委宣傳部專題報告意識形態工作情況,定期分析研判意識形態領域形勢,定期通報意識形態領域情況。三是與縣區、市直部門單位黨組織簽訂意識形態工作責任書,完善責任鏈條。組織開展專項督查,印發工作通報,進一步促進意識形態工作責任落實。

(三)黨的組織建設方面

6.加強黨的全面領導存在差距,領導班子成員政治擔當不夠,一些市直部門黨委(黨組)存在弱化、虛化、邊緣化現象。

(22)針對“一些市直部門政治紀律和政治規矩意識不強”的問題。

整改情況:已整改。一是出臺《關于進一步加強黨組建設的意見》,對各級黨組(黨委)有效發揮作用提出明確要求。二是安排市委常委對反饋問題涉及的部門單位黨組(黨委)書記進行了集體約談,要求進一步強化黨的全面領導,加強制度建設,修訂完善配套制度,切實發揮黨組織領導作用。三是印發《關于進一步加強請示報告工作的通知》,加強對執行請示報告工作制度落實情況的督促檢查,對違反會風會紀的單位和執行請銷假制度不嚴的問題進行了通報。

7.執行干部任用條例不嚴格,干部隊伍風正氣順干勁足的氛圍還沒有形成。

(23)針對“存在干部‘帶病提拔’問題”。

整改情況:已整改。一是對巡視指出的具體人的選拔任用過程深入開展自查倒查,對相關責任人進行了組織處理。二是制定出臺《縣、科級干部選拔任用規程》,細化考察內容和考察程序,改進考察方式,實行黨委(黨組)書記與紀委書記(紀檢組長)廉潔自律“雙簽字”制度。制定出臺《市管干部選拔任用醞釀工作暫行辦法》《市管干部任職前征求市紀委監委意見辦理辦法》,切實規范干部選拔任用工作。三是以案為鑒,舉一反三,對確定為“帶病提拔”倒查對象的部分縣、科級干部逐人寫出自查報告;對不正確履行選拔任用程序造成干部“帶病提拔”的給予誡勉談話、批評教育等組織處理。

(24)針對“執行干部選拔任用程序不規范”的問題。

整改情況:已整改。一是對巡視指出的具體人的選拔任用過程進行全面自查,梳理存在的問題,分析問題原因,對相關責任人進行了誡勉談話、批評教育、作出檢查等組織處理。二是嚴格落實“凡提四必”要求,認真執行干部選拔任用全程紀實以及黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組長)在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”制度,對發現問題影響使用的及時中止選拔任用程序,堅決防止干部“帶病提拔”。三是全面篩查梳理2017年以來受到黨紀政務處分特別是重處分干部的選拔任用過程,研究健全干部“帶病提拔”問責機制。四是嚴格落實考察預告制度,規范考察程序,深入考察了解干部現實表現情況,力求把干部考準考實。五是出臺《市管干部選拔任用醞釀工作暫行辦法》《市管領導班子和領導干部綜合分析研判辦法》,建立市管領導干部空缺情況臺賬,實行空缺崗位動態化管理。

(25)針對“重點崗位領導干部長期不交流”的問題。

整改情況:正在整改。一是對全市干部任職情況進行了再排查,制定了“必須交流”“應當交流”和“有計劃交流”重點崗位領導干部調整交流方案,結合機構改革統籌交流。二是出臺《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》,采取“大調研大訪談”方式,啟動優秀年輕干部儲備工作。三是制定《市管領導干部選拔任用征求意見實施辦法》《市管領導班子和領導干部平時考核辦法(試行)》,動態了解掌握領導班子運行情況和干部綜合素養、主要特點,有效提高了識人察人精準度。

(26)針對“干部考核評價方式單一,過于依賴民主測評、民意調查等,考核‘指揮棒’‘風向標’作用不明顯”的問題。

整改情況:已整改。一是修訂完善考核辦法,把“干過什么、干成什么”“管過什么、管得如何”作為考核的重要內容。二是改進干部考核方式,突出不同考核重點,統籌合理確定領導班子和領導干部優秀等次,增強考核的科學性和針對性。三是強化考核結果運用,對評定為“優秀”等次的干部進行嘉獎,對符合規定的干部發放科學業績考核獎,對評定為“一般”等次的班子負責人和“基本稱職”的干部進行談話,指出存在問題,責令限期整改,充分發揮考核“指揮棒”“風向標”作用。

(27)針對“干部檔案造假、個人報告事項不實”的問題。

整改情況:已整改。一是組織全市干部深入學習《中國共產黨黨內監督條例》等各項政策規章制度,把領導干部個人有關事項報告“兩項法規”納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習重要內容,增強黨員干部的規矩意識和紀律意識。二是對涉嫌涂改個人檔案的有關同志分別給予處理,進行談話教育,從嚴落實組織處理決定。三是進一步健全領導干部報告個人有關事項查核聯系工作機制,精準發力抽查核實,強化抽查核實結果運用。

(28)針對“一些重要部門的重點崗位人員長期不流動,容易利益固化,存在較大風險隱患”的問題。

整改情況:正在整改。一是對全市干部任職情況進行了排查,分類建立了干部交流臺賬。二是綜合考慮干部特長優勢,有針對性地制定了干部調整交流方案,結合機構改革統籌交流。三是對“必須交流”“應當交流”“有計劃交流”干部分類建立臺賬,逐人明確交流時限節點,確保每一名應交流干部及時予以交流。

8.黨建主體責任制落實不夠,壓力傳導層層遞減。

(29)針對“‘黨建工作就是最大政績’的理念樹的不牢”的問題。

整改情況:已整改。一是牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”觀念,今年市委常委會研究部署黨建工作23次,召開市委黨的建設工作領導小組會議2次,制定了關于加強黨組建設、城市基層黨建、社會組織黨建、民辦學校黨建工作的意見和基層黨建工作問責辦法等規范性文件。新(擴)建村級活動場所48個、社區服務中心5個,建成機關黨建示范點26個。二是制定《市委常委和黨員副市長基層黨建工作聯系點制度》,市委主要負責同志帶頭深入聯系點講黨課、參加“主題黨日”,示范帶動各級黨組織書記和黨員領導干部認真履行黨建第一責任人職責,用心用力抓好黨建工作。三是制定《金昌市基層黨建工作問責辦法(試行)》,健全完善了以“問題清單、責任清單、任務清單、工作進度表、季度督查、年度考核評議”為主要內容的黨建責任落實機制。

(30)針對“一些基層黨委(黨組)落實主體責任‘空轉’,有安排、無檢查、無落實”的問題。

整改情況:已整改。一是出臺《關于進一步加強黨組建設的意見》《關于加強全市城市基層黨建工作的意見》《關于加強全市社會組織黨的建設工作的實施意見(試行)》《市委常委和黨員副市長基層黨建工作聯系點制度》等指導性文件,推動各級黨組織切實履行主體責任。二是大力推進黨支部標準化建設工作,出臺《黨支部建設標準化工作推進方案》《黨支部建設標準化考評辦法》和“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、主題黨日等6項黨內組織生活制度實施細則,全面推行黨員政治學習筆記調閱、“三會一課”計劃報備、全程紀實等制度,強化組織生活的剛性約束。三是建立了以抓調研、抓督查、抓研判、抓指導為主的“四抓”工作機制,對黨員學習筆記存在抄襲現象等突出問題進行實名通報并責令限期整改。由市委常委對反饋問題所涉及的部分單位黨組(黨委)主要負責人進行了約談。

(31)針對“企業黨建依然薄弱;非公黨建滯后,市經濟開發區注冊企業923家,只成立黨組織40個”的問題。

整改情況:已整改。一是出臺《市屬國有企業黨建工作責任制實施辦法》,建立黨建問題整改臺賬,逐條提出了整改措施。二是批準成立了市建投公司、市文旅投公司、市交投公司、市水投公司和開發區國資經營公司等5家公司的黨委、紀委。三是通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、選派黨建指導員幫建等方式,加大非公企業黨組織組建力度。截至目前,非公經濟組織黨組織已達到47個,覆蓋非公企業76家,黨組織覆蓋率77.6%。

(四)黨的作風建設方面

9.領導班子擔當精神不足,工作作風還不夠扎實。

(32)針對“個別議事機構議事不及時,開會不經常”的問題。

整改情況:已整改。一是健全完善決策議事協調機構各項制度,嚴格落實議事規則,確保及時研究部署重點工作,有效落實各項工作任務。督促各決策議事協調機構有效發揮謀劃部署、協調推進、督促落實等職能,對落實不到位的進行約談問責。二是對已梳理的144個市級決策議事協調機構進行全面清理。三是充分發揮領導小組議事作用,召開市轉變作風改善發展環境建設年活動領導小組會議3次,市農村“三變”改革領導小組會議1次,市生態建設和環境保護協調推進領導小組會議2次。

(33)針對“有的部門對下屬單位違反中央八項規定精神等錯誤行為糾正不力”的問題。

整改情況:已整改。一是市委常委以上率下,加強分管領域黨風廉政建設,不定期研究分管領域黨風廉政工作,定期聽取分管單位作風建設和紀律建設情況匯報,對苗頭性傾向性問題及時約談提醒,壓實分管部門單位黨組(黨委)主體責任。二是嚴格貫徹中央八項規定及實施細則精神,緊盯“四風”問題新動向,組織開展形式主義官僚主義問題專題調研,梳理出問題表現,嚴肅查處各種隱形變異問題。三是對全市黨政機關及所屬二級單位辦公用房使用情況開展專項檢查,對存在超標情況的單位和個人及時督促整改,嚴肅追責問責。

10.領導班子大興調查研究之風尚未形成,調查研究形式主義、官僚主義依然突出。

(34)針對“領導班子深入基層調查研究沒有真正做到制度化常態化”的問題。

整改情況:已整改。制定印發《關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》《關于市級領導干部帶頭深入開展調查研究的通知》,強化“抓工作調研在先”的思想自覺和行動自覺。制定印發《2018年市委常委重點調研計劃》《2018年度重點調研課題建議》,確保調研成果能夠解決問題、推動發展。市委常委主動認領調研課題,深入基層精心調研,保質保量完成調研任務,示范引領各級領導干部扎實開展大調研、深調研、真調研,形成大興調查研究之風。

11.貫徹落實中央八項規定精神不到位,享樂主義、奢靡之風禁而未絕。

(35)針對“辦公用房面積超標、違規裝修辦公用房、變相大操大辦婚喪事宜等頑疾還沒有得到徹底根治”的問題。

整改情況:已整改。制定出臺《市委常委會貫徹中央八項規定實施細則的實施辦法》,緊盯享樂主義、奢靡之風等“四風”問題,不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。一是緊盯“四風”問題新動向,加大形式主義、官僚主義問題整治力度,嚴肅查處各種隱形變異“四風”問題。二是依紀依規嚴肅處理辦公用房超標等問題。三是出臺《〈機關事業單位工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定〉有關問題的解釋》《黨員干部和機關事業單位工作人員操辦婚喪喜慶事宜有關事項告知報備及廉政承諾》,規范操辦婚喪喜慶事宜。四是對全市領導干部辦公用房使用情況開展自查自糾和專項檢查,對辦公用房面積超標問題及時督促進行了整改。

12.干部隊伍“庸、懶、散、慢、拖”作風頑疾沒有得到根治,創造良好營商環境有差距。

(36)針對“一些領導干部思想認識不到位,搶抓重大投資項目緊迫感和責任感不強”的問題。

整改情況:已整改。一是印發《關于開展解放思想大學習大討論的通知》,組織各級各部門認真開展解放思想大學習大討論活動、“金昌高質量發展我要怎么辦?”“南通經驗對金昌的啟示”、學習“楓橋經驗”等專題學習研討活動和折達公路問題警示教育活動。二是突出開展干部不擔當不作為問題專項整治。三是在全市開展了形式主義、官僚主義問題排查調研,對梳理出的問題開展集中整治。

(37)針對“簡政放權不夠徹底”等問題。

整改情況:已整改。一是全面下放“道路客運經營及班線許可”等5項行政審批事項,縣區已全部承接到位。二是加大投資項目審批改革,出臺《金昌市社會投資項目服務工作規則(試行)》,為業主提供“保姆式”服務。三是對永昌縣辦理采礦證復審手續時間長的問題,責成永昌縣主動服務,幫助企業解決了存在的問題和困難。四是切實加大優惠政策宣傳和解讀,按要求、按程序認真落實相關優惠政策。五是兩次召開民營企業座談會,廣泛征求意見建議,及時研究解決民營企業發展中存在的困難和問題。

(38)針對“基礎設施不配套,市縣(區)工業園區入駐企業多、正常運行少”的問題。

整改情況:正在整改。一是制定了金昌經濟技術開發區近中期基礎設施建設計劃。二是永昌工業園區有關建設工程已開展前期工作。三是河西堡鎮化工循環經濟產業園區進一步加快道路、生活垃圾填埋場、建筑垃圾填埋場及其他設施配套工程前期工作。

(五)黨的紀律建設方面

13.領導班子成員黨的意識不強,缺乏政治責任和政治擔當。

(39)針對“領導班子中存在好人主義、個人主義、自由主義”的問題。

整改情況:已整改。一是市委常委會班子及成員召開巡視整改專題民主生活會,開展嚴肅的批評與自我批評。二是市委主要負責同志先后兩次與市委常委、市人大常委會和市政協主要負責同志、市政府班子成員、縣區黨政主要負責人逐一談心談話。市委常委會班子成員之間、市委常委與分管部門負責同志、市委常委與所在黨支部黨員代表、巡視整改相關單位黨組(黨委)內部,認真開展談心談話,廣泛聽取意見、交流思想。三是堅持集體領導、分工負責,按照“誰分管誰負責”要求靠實責任,鼓勵支持市委常委會班子成員大膽負責、敢于拍板,主動擔當、狠抓落實。四是市委常委會班子充分發揮“頭雁效應”和表率作用,抓好班子、帶好隊伍,示范帶動各級領導班子和黨員干部守土有責。五是開展經常性的黨性教育,增強了廣大干部黨的意識,堅持黨的領導,強化責任擔當。

(40)針對“領導班子成員存在執行外出報備制度不嚴格,請銷假制度不落實的問題”。

整改情況:已整改。重申《金昌市領導干部請假外出報告工作紀律規范》,嚴格按程序辦理請(休)假報批手續。修訂完善領導干部外出報告和請銷假制度,進一步加強領導干部外出報備工作,對外出報告不及時、不真實、不規范和遲報、漏報、虛報、瞞報等重點問題,按有關規定嚴肅處理。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

14.全面從嚴治黨的主體責任和措施落實不到位。

(41)針對“個別領導班子成員以上率下不夠,‘一崗雙責’制度沒有得到認真落實”的問題。

整改情況:已整改。一是強化壓力傳導。召開市委常委會會議、市委書記專題會議和市紀委全會,研究部署全面從嚴治黨,教育引導廣大黨員干部堅持“四個服從”、牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”,做政治上的明白人。二是落實落細全面從嚴管黨治黨責任。市委主要負責同志對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦,定期聽取班子成員履行“一崗雙責”和黨風廉政建設情況匯報,定期約談縣區和市直部門主要負責人,督促各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任、各級黨組織書記自覺扛起管黨治黨政治責任。市委常委以身作則,認真履行“一崗雙責”,全面掌握分管領域黨風廉政建設情況,對苗頭性傾向性問題及時約談提醒,有效促進分管領域主體責任落實。三是印發《當前和今后一個時期全面從嚴治黨主體責任清單》,督促各部門單位黨組(黨委)認真落實主體責任。印發《關于堅決糾正管黨治黨責任落實不力突出問題的意見》,就梳理出的5個方面突出問題逐項整改。

15.全面從嚴治黨監督責任還沒有完全落到實處。

(42)針對“同級監督需要加強”的問題。

整改情況:已整改。一是通過市委常委會會議、市委理論學習中心組會議等,加強黨章黨紀黨規學習教育,不斷增強市級領導干部主動接受監督的意識和自覺。二是制定《關于市紀委監委實施同級監督的工作機制》,用制度機制保障對同級黨委的監督。三是強化政治監督,加強對黨中央大政方針和決策部署貫徹落實情況以及省委、市委重大決策部署執行情況的監督檢查,確保政令暢通。四是全面清理了市紀委監委議事協調機構,市紀委監委參與的議事協調機構精簡為4個。印發執行市紀委監委機構改革“三定”方案,派駐機構改革有序推進。五是市紀委監委出臺《紀檢監察機關執紀監督監察工作辦法(試行)》,規范紀檢監察干部依紀依法履職,進一步加大問題線索辦理力度。六是堅持抓早抓小、防微杜漸,綜合運用“四種形態”特別是用足用好前兩種形態,早發現、早提醒、早糾正、早查處。七是針對工程建設、土地出讓、招標投標、農村基礎設施建設等重點領域關鍵環節腐敗問題依然易發多發問題,督促相關部門建立健全相關制度;對部分責任單位進行了約談,有效預防了重點領域廉政風險發生。持續加強對工程建設、土地出讓、招標投標、農村基礎設施建設等重點領域的監督檢查。

三、保持政治定力,落實政治責任,持續深入推進巡視整改工作

經過兩個月的集中整改,我市巡視整改工作取得了階段性成效,但這些成效只是初步的、階段性的,距離省委要求和人民群眾期盼還有一定差距。我們要堅持政治要求不變、整改標準不降、措施力度不減,始終以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度,舉一反三、標本兼治,全面抓好整改落實工作,確保所有巡視反饋問題整改見底到位有效。

一是堅守政治忠誠,認真踐行“兩個堅決維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅持落實整改的政治方向,把對黨絕對忠誠貫穿于整改工作全過程,把落實“兩個堅決維護”作為整改工作的根本政治任務,自覺從嚴守政治紀律和政治規矩的高度反躬自省,從市委常委會班子做起,做到思想上有深化有提高,責任上有強化有擔當,行動上有措施有成效,時時處處事事對標對表,逐項對賬落實,確保落細落小、抓實見效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是履行政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以省委巡視反饋意見整改為契機,堅決承擔好全面從嚴治黨的政治責任和領導責任,著力推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬;認真落實主體責任,著力強化教育警示、約談提醒、壓力傳導、問責追責、長效機制建設等工作,推動主體責任向基層延伸、向部門延伸、向薄弱領域延伸;以反饋問題整改為切入點,緊盯“關鍵少數”,嚴管“絕大多數”,馳而不息狠抓中央八項規定及實施細則精神落實見效,堅決反對“四風”。堅持有案必查、有腐必反,不斷鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,整治群眾身邊腐敗和作風問題,推動形成風清氣正的良好政治生態。

三是堅持政治標準,舉一反三扎緊制度籠子。堅持把巡視整改和深化標本兼治有機結合起來,把制度建設貫穿于巡視整改全過程,既立足當前進一步強化“當下改、立即改”的舉措,集中力量解決剩余問題,又糾建并進、破立并舉,著力在構建整改長效機制上下更大功夫。

四是嚴明政治規矩,強化整改工作紀律保障。充分發揮紀律保障作用,全面加強政治監督。結合學習宣傳貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,進一步嚴明巡視整改紀律,對在巡視整改工作中不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等搞假整改的形式主義、官僚主義問題,發現一起嚴肅查處一起,用嚴明的紀律保障巡視反饋問題全面整改、徹底整改。

五是發揮政治功能,推動金昌經濟社會持續健康發展。堅持把巡視整改落實作為推動高質量發展、開創各項工作新局面的有力抓手,聚焦精準發力,抓好督查落實,凝聚各方力量,突出改革發展穩定特別是工業強市、鄉村振興、生態文明、保障和改善民生等工作,抓緊抓實、抓出成效,讓全市廣大干部群眾從巡視整改中看到新氣象新面貌、新變化新希望,以新擔當新作為開創金昌各項工作新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系方式:電話0935-8216855;郵政信箱:金昌市金川區新華路82號市委整改辦;電子郵箱:[email protected]

信息來源:甘肅紀檢監察網
打印 關閉


Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 江西多乐彩开奖结果 区块链微信群怎么赚钱 大小单双平刷稳赚技巧 梦幻五开120赚钱吗2015 双色球开奖数据库 电子竞技下一句话 大发快三规律稳赚诀窍 彩票中奖指南电子版 球探足球比分直播数据 腾讯捕鱼达人攻略技巧 万人炸金花手机下载 西游记之四海龙王捕鱼 天天真人捕鱼赢话费 电子游戏平台 黑红梅方棋牌游戏 帮别人打王者赚钱的软件 新老时时的区别